建立友善兒少校園申訴機制刻不容緩

近日中部某高中學生疑似因師長不當對待進而輕生的事件，發生這樣的悲劇，令人感到難過與不捨。尤其令人惋惜的是，從新聞報導中可知，即便是學生遭遇種種不當對待，從頭到尾卻沒有任何人啟動申訴機制，導致在如此嚴重的師生衝突過程中，沒有輔導資源可及時介入提供協助。現行教職人員對學生的不當行為大致分霸凌、體罰或不當管教兩類，根據教育部110年校安通報統計，一整年下來僅259件通報師對生霸凌、200件左右通報教師體罰事件。而除了教育部外，尚有監察院兒童陳情信箱可申訴公務人員失職，但為何實際上提出申訴如此少？學生不知道從何申訴起，以及認為申訴管道沒有用是關鍵。

 

兒盟長期關注台灣校園與兒少權益，根據我們一線觀察，現行機制一般人很難區辨「教師霸凌」還是「體罰不當管教」，一旦申訴錯誤，極可能判定不成案而從頭再來；二是對申訴機制的陌生，處理流程與申訴機制的空開透明非常仰賴學校的說明與宣導，然實際上有些學校也不清楚，更遑論要對外宣導；最後是舉證，學生提出申訴後，必須自行蒐集證據，但除了要列舉教師不當行為外，還要證明自己因而產生身心創傷，或課業受影響，有些學生還必須到身心科求診用藥或是請醫師開立相關證明，但仍可能被判定與教師行為無關而不成立。

以上種種都是學生申訴時經常會遭遇的困難，可見此機制猶如「破關打怪」申訴必然要抱著「破釜沉舟」的決心，然除「程序」難關要克服外，隨著機制啟動後的調查，一些無形的「衝擊」也會伴隨而來。校園保密問題一直為人所詬病，申請調查的吹哨者，或霸凌相關人等身分往往都會曝光，教師會不會因此對他們另眼對待？會不會被學校、同學「標籤」造成「二度傷害」？這些過程中應該要留意的學生狀況，往往被曠日廢時、繁複的調查過程給淹沒，而即便成案後是否真能改善教師行為，學生也不信任，也難怪學生對於申訴裹足不前。

有鑑於此，兒盟在此提出沉重呼籲：

未來兒盟將持續透過行政院以及台中兒少委員會關注此案發展，並積極參與相關修法會議，努力推動更友善的中央與地方兒少申訴機制，以及相關政策法令的修正。